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貸款取消保證人 金管會有異見

立法院財委會今天將審查「銀行法」第12條1修正案，該草案規定，為保障消費者權益，未來銀行接受民眾貸款，無論是否有足額擔保，都不能要求提供「連帶保證人」。不過，金管會表示，該項修法將涉及銀行授信條件與民眾融資借款，今天將與立委廣泛討論與協商。

想要向銀行借貸，民眾若沒有足額擔保，就得找「連帶保證人」做保，但也常發生借款民眾落跑，「保」人變「呆人」的社會現象；賴士葆等立委認為「銀行法」這項現行規定，是銀行利用締約能力與經濟地位之優勢，不當徵提連帶保證人，根本難以保障消費者權益，因此提案要求修改內容。

根據該項修正草，在辦理自用住宅與消費性放款時，不論有無足額擔保，一律禁止銀行要求提供「連帶保證人」；若不足額擔保，也只能要求貸款人提供「一般保證人」。

金管會指出，「連帶保證人」代表保人必須同時一起與貸款人承擔債務，銀行求償不足部分，得就連帶保證人平均求償之。至於「一般保證人」，則是銀行求償無門時，才能找上該保證人，被追債壓力會比較輕。

對於這項修法，金管會今天將出具的書面報告指出，「提案內容涉及銀行授信條件及評估之調整，也會影響民眾的融資借款，此部分在修法時建議亦宜併同考量」，顯示目前金管會態度仍有保留；官員說，銀行必須評估放款風險，若修法禁止提供「連帶保證人」，未來勢必會影響銀行融資放款幅度與授信門檻。（記者王孟倫）